В чем заключается пенсионная реформа в Украине?

Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий" от 3 октября 2017 года № 2148-VIII, давший старт пенсионной реформе, вступил в силу с 11 октября 2017 года. Центр "Эйдос" подготовил видео об этой реформе. "Минфин" рассмотрел основные новации пенсионной реформы, часть из которых вступает в силу только с 2018 года.

Наличие страхового стажа для выхода на пенсию

Начиная с 1 января по 31 декабря 2018 года право выйти на пенсию будут иметь:

• в 60 лет - лица, имеющие страховой стаж не менее 25 лет, в дальнейшем необходимый страховой стаж будет увеличиваться ежегодно на год;
• в 63 года - если страховой пенсионный стаж меньше 25 лет, но больше 15. То есть выйти на пенсию до 31 декабря 2018 года можно при наличии страхового стажа от 15 до 25 лет. Соответственно, в 2019 году - от 16 до 26 лет; в 2020 году - от 17 до 27 лет и т.д. Ежегодно необходимый стаж будет увеличиваться на один год до 2028 года.
• С 1 января 2019 года при отсутствии соответствующего минимального стажа (15 лет) выход на пенсию возможен только в 65 лет.

С 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года лицам, которые достигли определенного ч. 1 ст. 26 Закона № 1058 возраста, и не получили необходимый страховой стаж, будут назначать временную государственную социальную помощь при условии наличия не менее 15 лет страхового стажа. Указанная временная государственная социальная помощь будет назначаться органами социальной защиты населения и выплачиваться до достижения данными лицами возраста, с которого они приобретают право на назначение пенсии.

Для пенсий, назначенных после 1 января 2018 года, минимальный размер пенсии по возрасту выплачивается по достижении лицом возраста 65 лет. А до достижения этого возраста таким лицам может быть назначена государственная социальная помощь.

Напомним, до 31 декабря 2017 года на пенсию можно было выйти в 60 лет - при наличии 15-летнего пенсионного стажа.

Какие периоды дополнительно учитываются в страховой стаж

С 1 января 2018 года в страховой стаж для определения права на назначение пенсии засчитываются периоды (п. 31 р. XV Закона № 1058):

• ведения предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога: с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 года включительно, которые подтверждаются справкой о регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности; с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 года включительно - при условии уплаты страховых взносов (ЕСВ) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты ЕСВ);
• прохождение военной службы до 31 декабря 2017 года включительно;
• пребывание в отпуске по беременности и родам с 1 января 2004 года по 30 июня 2013 года включительно;
• пребывание в отпуске по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста с 1 января 2004 года до момента введения уплаты страховых взносов (ЕСВ) за женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Минимальный размер пенсии в 2018 году

Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа с 1 января 2018 года установлен (ст. 28 Закона № 1058):

• в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (такой размер составляет с 1 января 2018 года - 1373 грн, с 1 июля - 1435 грн, с 1 декабря - 1497 грн). За каждый год стажа сверх необходимого стажа пенсия по возрасту увеличивается на 1% размера пенсии, исчисленной по ст. 27 Закона № 1058, но не более чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту;
• для лиц, достигших возраста 65 лет, - в размере 40% минимальной зарплаты, установленной законом о госбюджете на соответствующий год (то есть 1489,20 грн), но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
• Если страховой стаж меньше вышеуказанного, минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере, пропорциональном имеющемуся страховому стажу, исходя из прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Ігор Льов