Исключение Брындака из земельной комиссии и деньги бюджета Одессы вместо государственных: интересные моменты сессии городского совета

Пленарное заседание XXXIX сессии Одесского городского совета VIII созыва 16 апреля прошло без больших споров и политических без демаршей фракций или депутатских групп. Большинство вопросов повестки дня приняли без обсуждений, Интент провел онлайн-трансляцию мероприятия.

Перед рассмотрением повестки дня председатель Одесской городской территориальной избирательной комиссии Евгений Григорьев зачитал постановление о регистрации депутата Одесского городского совета от политической партии "Слуга народа" Сергея Оришича.

Роман Оришич. Фото: Интент/Наталья Довбыш

Объединили два департамента, но меньше их не стало

В первом блоке вопросов депутаты остановились на проекте решения "О внесении изменений в План деятельности Одесского городского совета по подготовке проектов регуляторных актов на 2025 год, утвержденного решением Одесского городского совета от 04 декабря 2025 года № 2564-VIII", который предусматривает, что в 2025 году будут утверждены Правила содержания фасадов зданий и сооружений на территории исторической застройки города Одессы. В ходе обсуждения Александр Славский проинформировал, что до конца года планируется принять еще три регуляторных акта.

Александр Славский. Фото: Интент/Наталья Довбыш

Депутаты объединили два департамента в один. Из департамента земельных ресурсов и департамента архитектуры и градостроительства сделали департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений, но одновременно создали новый - по вопросам мобилизационной подготовки, ведения воинского учета и оборонной работы.

Напомним, что 5 марта исполняющий обязанности директора департамента архитектуры и градостроительства Марат Касимов был задержан в Одессе во время получения взятки в 10 тысяч долларов США. 23 марта директор департамента земельных ресурсов Надежда Новикова уволилась и стала временно исполнять обязанности директора департамента архитектуры и градостроительства.

То есть депутаты объединили два департамента в которых руководил один человек.

При рассмотрении проекта решения "О внесении изменений в состав постоянных комиссий Одесского городского совета, утвержденного решением Одесского городского совета от 02 декабря 2020 года № 4-VIII", который предусматривает исключить Олега Брындака из состава постоянной комиссии по вопросам пространственного развития, землеустройства и регулирования земельных правоотношений и включения в ее состав Татьяны Плаксий, Жанна Мандриченко заявила: "Я ни когда не думала, что наступит такой момент, но я хочу выступить в адвокации господина Брындака".

Жанна Мандриченко. Скриншот экрана

Далее депутат объяснила, что если речь идет о том, что он выходит из комиссии. По ее мнению, исключение из комиссии согласно Закону Украины "О статусе депутатов местных советов" должно происходить при наличии волеизъявления депутата. Жанна Мандриченко сообщила, что такого волеизъявления на время пленарного заседания нет, поэтому она считает, что это незаконно.

Ольга Квасницкая: "То, что породил господин Брындак в свое время сейчас происходит и с ним. Я думаю, что это честно. Но для того, чтобы не порождать судебные тяжбы, где мы будем тратить деньги из бюджета, следовало бы придерживаться процедур и понимать, что необходимо заявление господина Брындака". Далее депутат добавила: "Земельная комиссия имеет достаточно депутатов для принятия решений, кворумы собирает". Депутат выразила мнение, что политической партии "Доверяй делам" было бы важно отозвать такого депутата, учитывая, что он не находится в сессионном зале, не выполняет свои обязанности в работе постоянной комиссии.

Геннадий Труханов не комментировал заявление Ольги Квасницкой, а поставил на голосование поправку Владимира Корниенко, который имел желание войти в состав комиссии. За 6 голосов. Поправка не прошла. Решение в целом получило 41 голос и было принято.

20 миллионов из бюджета Одессы вместо государства

Перед рассмотрением проекта решения "О внесении изменений в решение Одесского городского совета от 27 августа 2014 года № 5233-VI "Об установлении стоимости питания учащихся и воспитанников в учебных заведениях г. Одессы"" городской голова сообщил, что питание учащихся младших классов осуществляется за счет государственной субвенции и местного бюджета в соотношении 70% на 30%. По словам Геннадия Труханова средства субвенции исчерпаны и получение дополнительных ассигнований не предусмотрено поэтому для того, чтобы не прекращать питание до конца учебного года нужно дополнительных 20 миллионов гривен. Решение принято почти единогласно.

4 миллиона дополнительно на безопасность дорожного движения и 60 тепловикам

Во время рассмотрения проекта решения "О внесении изменений в Городскую целевую программу "Безопасность дорожного движения в городе Одессе" на 2020 - 2025 годы, утвержденной решением Одесского городского совета от 11 декабря 2019 года № 5471-VII" Алексей Асауленко задал вопрос есть ли водители на так называемые гуманитарные автобусы и попросил на то время, когда они будут работать не забыть о Киевском районе.

Директор Департамента транспорта, связи и организации дорожного движения Владимир Хитренко сообщил, что в настоящее время есть только четыре водителя на этот транспорт. Геннадий Труханов добавил, что сейчас людей не могут принять на работу, потому что до сих пор нет законодательства, которое бы позволяло этим автобусам выйти на маршруты.

Проект решения предусматривает увеличение финансирования программы более чем на 4 миллиона гривен потому, что установлена надбавка за выполнение особо важной работы водителям, осуществляющим перевозки граждан, призванных на военную службу.

Те, кто следил за заседаниями комиссий ожидали голосования по проекту решения "О внесении изменений в Городскую целевую программу энергоэффективности в г. Одессе на 2022 - 2026 годы, утвержденную решением Одесского городского совета от 09 февраля 2022 года № 866-VIIІ". Этот проект решения предусматривал увеличение объемов финансирования программы более чем на 200 миллионов гривен для установки когенерационных установок. Это связано с тем, что руководство Одесского городского совета надеялось попасть в соответствующую государственную программу, но этого не произошло. Депутаты согласовали это решение, а ранее на заседании постоянной комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов Одесского городского совета депутаты поддержали выделение первых 60 миллионов гривен для КП"Теплоснабжение города Одессы" на эти мероприятия. Решение принято.

Проекты решений об объектах коммунальной собственности

Блок проектов решений об объектах коммунальной собственности депутаты прошли очень быстро. Вопросы почти не обсуждались. При рассмотрении проекта решения "О внесении изменений в решение Одесского городского совета от 04 июля 2007 года № 1404-V "О перечне объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы, подлежащих приватизации и отчуждению в 2007 году, и внесении изменений в решения Одесского городского совета" Ольга Квасницкая выступила с просьбой к депутатскому корпусу снять этот проект решения с голосования. Депутат сообщила, что коммерческая организация, которая фигурирует в этом проекте решения сейчас отстаивает свою позицию в судах, поэтому есть смысл вернуться к этому проекту решения после того, как дело рассмотрит кассационная инстанция. Городской голова предложил проголосовать этот вопрос за основу. Решение не набрало необходимое количество голосов и не было принято.

Ирина Куценко. Фото: Интент/Наталья Довбыш

Уже после рассмотрения земельных вопросов и после рассмотрения первого пункта седьмого блока Ирина Куценко предложила вернуться к рассмотрению этого вопроса потому, что она не успела что-то нажать. Перед тем как Геннадий Труханов поставил на голосование возвращение к рассмотрению проекта решения Ольга Квасницкая заявила, что госпожа Ирина проголосовала и это зафиксировано. Городской голова ответил, что он обязан поставить предложение на голосование. Депутаты сначала вернулись к голосованию, а затем приняли проект 36 голосами за.

Вопросы по земле оставляют вопросы

При рассмотрении земельных вопросов Одесский городской совет рассматривает общие пункты повестки дня так, что рядовой избиратель не может понять всей картины происходящего. Городской голова провозглашает общую формулировку проектов решений, но не называет всех адресов.

При рассмотрении проектов решений:

• "О предоставлении разрешений гражданам на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков" депутаты проголосовали за 56 адресов.
• "О предоставлении в собственность (аренду) физическим лицам земельных участков" - за 68 адресов.
• "О предоставлении разрешения юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков" - 18 адресов.
• "О предоставлении в аренду, постоянное пользование земельных участков юридическим лицам, физическим лицам - предпринимателям" - 28 адресов.
• "О возобновлении, прекращении договоров аренды земли и внесении изменений в договоры аренды, пересмотре арендной платы" - 14 человек.

То есть на сессии было пять голосований, а реально приняли более 170 решений.

Такой подход к рассмотрению проектов решений этого блока, учитывая то, что повестка дня постоянной комиссии по вопросам пространственного развития, землеустройства и регулирования земельных правоотношений также не имеет конкретные адреса говорит о недостаточной прозрачности земельной политики Одесского городского совета.

Ігор Льов